ДО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ОКОЛНА СРЕДА
И ВОДИТЕ


Д Е К Л А Р А Ц И Я
от Граждани, Независими сдружения, Неправителствени организации, Туристически дружества и Пещерни клубове

ОТНОСНО : “Законопроект за пещерите”
Вносител - Георги Божинов народен представител
в 40 народно събрание
Петър Берон народен представител
в 40 Народно събрание
Водеща комисия – Комисия по околната среада

Ние,
Гражданите, членовете на независими сдружения, неправителствени организации, туристически дружества и пещерни клубове, радетели за чиста и неувредена природна среда, се обявяваме:

ПРОТИВ: предоставянето срещу заплащане концесии за ползване на пещерите от физически и юридически лица, предвиждано в проектозакона за пещерите в Република България.

Предлагания законопроект:
• Нарушава грубо Конституцията на Република България;
• Нарушава грубо българските и европейските закони, конвенции и регионални директиви;
• Недопустимо третира пещерите като публична държавна собственост. По смисъла на чл. 18 (1) на Конституцията на България пещерите и тяхната инфраструктура са изключителна държавна собственост;
• Създава условия за невъзстановими нарушения на карстовите екосистеми и природната среда;
• Създава условия за унищожаването на пещерния ресурс от геоморфоложки, геоложки, палеолонтоложки, минералоложки и биоценозни уникати;
• Създава условия за унищожение на уникални паметници от
най-ранната история на човечеството по нашите земи;
• Създава възможност за конфликт на интереси и корупционни практики;
• Предоставя особено право на ползване – концесия върху пещери, което се извършва при условията и реда на Закона за концесии, което влиза в в противоречие с основните текстове на Проектозакона отнасящи се за опазване на пещерите;
• В почти всички текстове на проектозакона прозира клиентелизъм, прикриване на дейности, които са в разрез с опазването на пещерите като уникални природни обекти;
• Проектозаконът регламентира възможностите за експлоатация на пещерите с всички произтичащи от подобна намеса катастрофални последици;
• Предвидените в проекта механизми за контрол са неефективни и недействени;
• Проектозаконът не е получил възможност за публичен дебат. В изготвянето му не са звели участие широк кръг от специалисти от институциите на БАН , БТС и неправителствени организации.


Уважаеми дами и господа народни представители,

Пещерите са уникални природни образувания, екологично чувствителни геосистеми, невъзобновима част от природния комплекс и ресурси на планетата. Те са неразделна част от карстовите териториии и представляват съставна част от геосистемите, със своя подземна топография, микроклимат, водоносна мрежа, пещерен ресурс, специфичен растителен и животински свят. Това ги характеризира като природни подземни феномени, които изискват от нас особено внимание и закрила;

Пещерите са сложни геоморфоложки образувания, в които са съхранени данни за динамиката на еволюцията на земната кора;

Пещерите са съставна част от неживата природа и част от геоисторическото развитие на нашите земи;

Пещерите имат огромно значение за палеогеграфията, палеонтологията, археологията и палеоклиматологията. Пещерните седименти са единствен източник на информация и съхраняват изключително ценни артефакти от най-ранните периоди на човешката история;

Пещерите са местообитания на специфични биоценози.

Всяка човешка дейност се отразява пагубно и разрушително на пещерите. Те нямат способност за самовъстановяване след антропогенно въздействие дори след незначително нарушение на баланса на геосистемата.

Проектозаконът допуска унищожаването на уникални геоморфоложки форми, както и минераложки, археоложки, палеонтоложки и петрографски образци, свързани с комплексното проучване на пещерите.


Уважаеми дами и господа народни представители,

В настоящият момент ние виждаме сериозната заплаха от увеличаващото се въздействие върху крехкият баланс на пещерните системи и карстовите територии.
Със загриженост отчитаме неефективността на всички процеси по управление и стопанисване на пещерите от институции и длъжностни лица.

Разбираме необходимостта от неотложно уреждане на обществените отношения между държавата, юридическите и физическите лица.

Затова ние,
Гражданите, членовете на независими сдружения, неправителствени организации, туристически дружества и пещерни клубове
настояваме:
Да не се допуска предоставянето срещу заплащане концесии за ползване на пещерите от физически и юридически лица!
Заедно с това декларираме:
Своята безрезервна и безкористна подкрепа за разработването на нормативни документи за карста и пещерите в България, които да бъдат обсъдени от компетентни специалисти. При доказана нужда от закон за карста, в него могат да бъдат включени глави, регламентиращи проучването, опазването и ползването на пещерите. Именно в такава връзка те стават неделима част от природното и общочовешко богатство с особено важно значение за географията, геологията, биологичното разнообразие, водоснабдяването, културно-историческото наследство и туризма.

НЕКА СЪХРАНИМ БОГАТСТВОТО ОТ НАДЗЕМНИ И ПОДЗЕМНИ КРАСОТИ В КАРСТОВИТЕ ТЕРИТОРИИ НА БЪЛГАРИЯ!

26.02.2010 г